掲示板サイトは利用規約に違反しているかどうかについて

XFREE時代からこのサーバーを利用してきた者です。
この度、掲示板サイトを制作しようかと思いましたが、レンタルサーバー利用規約 第七章第二十四条十六項にある

他人になりすまして情報を送信、受信または表示する行為

と、同じく第二十四条二十二項にある

サーバーまたはネットワークへ著しく負荷をかける行為

と、同じく第二十四条二十四項にある

本サービスにおいて、事実に反する、またはそのおそれのある情報を提供する行為

に違反するのではないかと考えました。
この場合ですとこのサーバーのみを利用した掲示板の開設は困難であると思います。

私はこの規約を回避するため、

• 負荷分散のための踏み台サーバーをvercelなど、別のサービスで用意する
• メッセージを送信する際に確認する人がいなければ、送信できないようにする

という二つの方法を考えました。

この件について皆さんの意見を聞きたいです。
ご回答よろしくお願いします。